Prédios de quatro andares permitidos em algumas zonas unifamiliares sob o plano de LA para adiar o SB 79

Desde que o governador Gavin Newsom sancionou o SB 79 no ano passado, as autoridades de Los Angeles têm desenvolvido uma estratégia para interromper seus efeitos de upzone: Atraso.

O projeto de lei históricoque substitui as leis de zoneamento locais para permitir edifícios mais altos e densos perto das paradas de transporte público, representou uma mudança chocante para o sul da Califórnia, uma região construída com a promessa de expansão suburbana e moradias unifamiliares. Mas os autores do projecto de lei incluíram alguma flexibilidade para as cidades, incluindo a capacidade de adiar o upzoneamento até 2030 se as cidades adicionarem densidade nos seus próprios termos.

É exatamente isso que LA está planejando fazer.

Na terça-feira, a Câmara Municipal votou pela adoção de uma estratégia que atrasaria os efeitos do SB 79 em toda a cidade, através do upzoneamento de 55 áreas unifamiliares e de baixa densidade, permitindo edifícios de 4 a 16 unidades com até quatro andares de altura. As 55 áreas estão principalmente no centro de Los Angeles, oeste de Los Angeles, Eastside e San Fernando Valley.

Por outras palavras, acrescenta um pouco de densidade, mas não tanto como o SB 79, que permite aos promotores construir até nove andares para edifícios adjacentes a determinadas paragens de transporte público, sete andares para edifícios num raio de 400 metros e seis andares para edifícios num raio de 800 metros.

“Embora nós, como órgão, nos opuséssemos ao SB 79… a razão para isso era legítima. É para criar mais oportunidades para a construção de moradias e focar o desenvolvimento em áreas de trânsito de alta qualidade”, disse o vereador Bob Blumenfield. “Esse é um objetivo digno.”

O plano, impulsionado por proprietários que queriam mitigar o upzoneing, foi uma das três opções desenvolvidas pelo Departamento de Urbanismo que o conselho estava considerando. Oferece potencial para densidade em áreas onde não foi permitido, mas os defensores da habitação dizem que o plano é o menos ambicioso dos três.

A segunda opção teria acrescentado as mesmas disposições da primeira, mas também permitiria edifícios de até oito andares em um raio de 800 metros de 23 paradas de transporte público em torno de Los Angeles. A terceira opção, promovida por grupos habitacionais, foi a mais agressiva, acrescentando as mesmas disposições da primeira, mas permitindo edifícios de até oito andares em um raio de 800 metros de 55 paradas de transporte público.

O SB 79 permite que os governos locais desenvolvam planos alternativos para manter o controle local da densidade perto das paradas de transporte público. Supondo que não haja resistência de Sacramento, o plano adotado pela Câmara Municipal permitirá que LA dê o pontapé inicial, atrasando o SB 79 até 2030. Se o conselho não tivesse adotado um plano, a área ao redor de 141 paradas de transporte público em LA teria sido imediatamente ampliada quando o projeto de lei entrar em vigor em 1º de julho.

O projeto de lei estava repleto de isenções e isenções para certas áreas – um produto da luta para obter votos e aprová-lo no Legislativo – e a cidade poderia ter atrasado o upzone em 88% dos 141 locais por vários motivos, como estar em uma zona de severidade de incêndio muito alta ou em uma zona de sobreposição de preservação histórica, mas os 12% restantes teriam sido upzoneados em julho. Portanto, o plano da Câmara Municipal interrompe o upzone nos 12% e distribui o potencial de densidade mais leve por 55 áreas.

O plano adotado terça-feira amplia a Área de Transição do Corredor de Oportunidades, uma disposição do Programa de incentivo à habitação em toda a cidade que incentiva os incorporadores a construir pequenos projetos habitacionais multifamiliares perto do trânsito. Na reunião do Conselho Municipal, no entanto, os críticos salientaram durante os comentários públicos que nenhuma habitação foi realmente construída ao abrigo da disposição, pelo que provavelmente não haverá nenhuma construção ao abrigo da estratégia recentemente adoptada.

Em resposta às críticas sobre a eficácia da disposição, a vereadora Katy Yaroslavsky apresentou uma moção para expandir os seus incentivos para que os promotores realmente construam os tipos de habitação recentemente legalizados, potencialmente permitindo projectos mais elevados e mais densos.

“(Esta) é a fase um. Acrescenta capacidade habitacional significativa agora e dá-nos tempo para decidir para onde deve ir o resto da densidade dentro das nossas próprias comunidades”, disse Yaroslavsky. “Não estou interessado em aprovar (esta opção) hoje, dando-nos um tapinha nas costas e encerrando o dia por quatro anos. Se isso não resultar na construção de moradias, nada disso importa.”

Essa moção, bem como uma moção para acelerar o upzoneamento em áreas de alta oportunidade antes de 2030, será submetida ao Comitê de Planejamento e Gestão do Uso do Solo.

O redator da equipe do Times, David Zahniser, contribuiu para este relatório.